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以改革优化营商环境,用创新方便企业群众
——保定市自然资源和规划局提高不动产登记便利度工作情况

发布日期:2020-10-21 14:35 信息来源:自然资源确权登记局 访问量:? 字体 :[ 大 ][ 中 ][ 小 ]

近年来,保定市始终把营造一流营商环境、提升不动产登记便利度作为主攻方向,不断深化不动产登记改革,着力营造高效便民、规范统一的不动产登记环境,构建了“一城通”“一网全”“一窗办”“一日结”“一趟清”的“五个一”工作模式,为企业群众提供了更为便捷的服务

一、巩固原有优势,实现“一窗受理、一窗办结”

(一)推进“一窗受理、一窗办结”。联合交易、税务部门,将原来分散设置的房屋交易、纳税、登记窗口整合设置倒“品”字综合受理窗口。申请人在综合受理窗口一次性申请,不动产登记受理人员一次性收取登记、交易和纳税申报所需全部申请材料,一次性录入全部信息,通过明陞体育,明陞体育官网“一窗受理”平台实时推送各有关部门并行办理,一个窗口办结不动产登记、房屋交易和缴纳税费业务。

(二)实现省、市两级部门信息共享。利用明陞体育,明陞体育官网“一窗受理”平台与省一体化政务平台数据对接,以接口方式实现省级以上的自然人身份信息、机关群团事业单位和社会组织统一社会信用代码、死亡医学证明、营业执照、婚姻登记、出生医学证明、殡葬等信息在市本级共享核验。对接市行政审批局数据共享平台,实现市本级竣工验收备案、商品房预售许可等信息共享核验。

(三)实施水电气暖“一趟办清”。与供水、供电、燃气和热力等部门建立业务协作机制,推行市内主城区不动产登记和水、电、气、暖过户手续联动办理。申请人在不动产登记窗口申请办理新建商品房和存量房转移登记时,同步把相关信息推送至供水、电力、燃气和热力部门,办理水电气暖过户,实现多部门多事项“一趟办清”。目前,已连通供电、热力业务系统,燃气、供水业务系统正在进行调试。

二、深化“互联网+”思维,推进登记业务“一网全办”

(一)实现网上申请、预约和查询。托全省“互联网+不动产登记”受理系统,开通互联网、冀时办APP和微信三种模式的不动产登记网上预约服务。申请人结合自身需要、按时间段预约现场办理时间。推行互联网线上申请、内网审核、网上反馈、现场核验、一次办结。扩大不动产登记网上查询范围,提供不动产登记信息、业务办理进度、证书核验等网上查询服务。

(二)设立网上企业服务专区。依托全省“互联网+不动产登记”受理系统,开通企业国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记(含新建商品房和存量房)、企业国有建设用地使用权及房屋所有权抵押权首次登记(含一般抵押权和最高额抵押权)等企业常用登记业务网上办事服务,企业可在线选择办理不动产登记业务。

(三)共享互认电子营业执照。依托省级一体化政务服务平台提供不动产登记所需电子证照服务,开通全国范围内电子营业执照实时调用服务。企业办理不动产登记业务时,无需再提供营业执照原件,只需通过“明陞体育,明陞体育官网客户端”小程序出示企业电子营业执照二维码和动态码,登记窗口审理人员通过扫码即可完成核验,并将获取的相关信息实时推送“一窗受理”平台,完成信息录入。

三、加强业务联动,实现登记业务“一城通办”

(一)完善软硬件设施。全面调研清苑、满城、徐水区登记中心硬件设备、软件系统、政务外网联通等方面遇到的问题,深入一线提供技术指导,完善网络设备架构,推进自然资源内网和政务外网联通,实现与市中心城区网络互联互通,为“六区联办、一城通办”奠定技术基础。

(二)规范登记业务。全面推行全省统一“一窗受理”平台收件材料清单,将新旧系统中的登记原因与产权来源进行关联;总结归纳日常登记业务典型案例和操作流程,制定统一登记业务受理清单;在现行不动产登记申请表基础上,整合税务、交易部门业务申请所需填报信息,制作综合申请表,探索实施不动产登记、交易和纳税“一表申请”。

(三)加强业务指导。采取集中授课、蹲点帮教、组团学习等方法,加强对清苑、满城、徐水区登记中心业务指导培训。组建业务交流微信群,随时随地为登记窗口人员提供业务支持。目前,已实现新建商品房转移登记和国有建设用地使用权及房屋所有权抵押权登记“六区联办、一城通办”。下一步将逐步推进存量房转移登记和变更登记、异议登记、预告登记等业务纳入“六区联办、一城通办”范围。

四、针对难点发力,探索推行“交房(地)即交证”

(一)完善部门协作。建立登记、政务服务、税务、金融机构等多部门信息共享机制,防止土地已查封、冻结的开发项目办理商品房预售。全面开展预购商品房预告登记与预购商品房抵押预告登记,预售商品房合同备案后随即办理预告登记,并及时将预告登记结果推送到相关部门。银行、税务部门依据预告登记证明审批贷款、办理税款,交房时购房人可以凭预告登记证明直接办理本登记。

(二)增设登记环节。在“交地即交证”改革中设置用地单位申请环节,登记机构提前介入土地权籍调查、税费缴纳、信息维护入库、核实用地单位身份等工作;设置房地产企业签订承诺书环节,房地产企业在办理国有建设用地使用权首次登记时,签订“交房时一并为业主办理不动产权登记、颁发证书”承诺书,为“交地即交证”做好准备。

(三)优化业务流程。提前开展不动产登记权籍调查,实行“多测合一”,将规划测量和房地产测量合并为综合测绘,一次申请、联合测定,将综合测绘环节前移至联合验收之前,以综合测绘数据支持竣工验收和不动产登记。受让方按出让合同或划拨决定书约定交纳土地价款,依法缴纳相关税费后,登记机构可以在交地当天为拿地单位颁发不动产权证书。